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安全生产关系到人民群众的生命财产安全,关系到改革发展和稳定大局,同样也关系到中铝公司的生存和发展。公司认真贯彻《安全生产法》、“国务院关于进一步加强安全生产工作的决定”、党和国家领导人对安全生产工作的重要批示、及国资委、国家安全生产监督总局等上级部门文件精神,始终把安全生产工作作为践行“三个代表”重要思想的一件大事来抓。公司董事长、首席执行官肖亚庆同志指出:“百事之中,安全稳定第一,安全稳定这根弦一刻也不能放松”。在具体工作中,公司着眼于基层、着眼于生产建设现场,加大安全软环境和硬件投入的力度,从安全意识树立、安全制度到位、安全隐患整改、安全投入落实、跟踪监督有力等方面全力保障,做到抓安全,保稳定,促发展。公司成立以来,实现了重大安全生产事故为零,安全生产绩效达到了国际铝行业的先进水平。

1、落实安全生产责任制

公司坚持“谁主管、谁负责”的原则,严格落实安全生产责任制,全面推行安全目标管理,层层分解安全环保目标,自上而下签订安全环保责任书,自下而上做安全承诺、实施安全风险抵押,形成了完善的安全生产责任制体系。

2、不断创新安全管理模式

基于公司“员工就是财富,安全就是效益”的安全生产价值观,公司逐步形成了“以无伤害为目标、以HSE管理体系为平台、以安全生产标准化为基础”的安全生产管理模式。所属单位按照公司总部的统一要求,结合自身的实际情况,经过不断探索和总结,形成了各具特色、富于创新的安全生产管理模式:

3、安全生产标准化

安全生产标准化是一项以安全生产为中心的企业标准化体系,它充分运用安全系统工程学、人机工程学、心理学、行为学等学科,对操作者、机器具、物料、设施、环境等实施系统、科学、有序的管理控制,达到减少直至避免事故的目的。它是适应深化企业改革、建立现代企业制度,实现管理科学的重要途径,是市场经济条件下实现自主管理、自我约束、自我负责的战略措施;是提高企业整体素质和综合管理水平的一项系统工程。

近年来,公司坚持“重在建设、贵在坚持、严在管理、落在实处”的指导思想,扎扎实实地组织开展安全生产标准化工作,以抓“安全标准化班组”为基础,按照“严格标准、不凑数量”的原则层层进行验收,实行动态管理,目前公司所属单位都已通过了安全标准化验收。实践证明,安全生产标准化工作对安全生产起到标本兼治的作用,是加强企业安全生产管理基础工作,提高企业安全管理水平的一项十分有效的手段。

4、安全检查及隐患治理

中国铝业每年均组织全公司范围的安全生产大检查,企业每季度要组织一次安全生产大检查,节假日期间组织专门的安全检查;分厂(矿)每月至少组织一次安全生产检查;车间每周至少组织一次安全生产检查,班组要实行班班安全检查。同时还开展季节性检查、专业检查、试车检查、节假日检查、临时检查等。对安全生产检查中查出的问题必须按“三定四不推”(定时间、措施、负责人员,个人不推班组、班组不推工段、工段不推车间、车间不推厂部)的原则,限期整改。对重大隐患暂时不能解决的,制定出切实可行的防范措施。

2002年以来投入6亿,先后开展了锅炉和压力容器、电气系统、建构筑物等方面存在的隐患,系统地开展了专项整治,大大改善了现场的安全生产条件。

5、安全生产宣传教育培育

中国铝业公司把提高人的安全素质作为安全生产管理的最有效的手段,在时间和费用上预以保证。

中国铝业公司的有关领导均参加了国家安全生产监督管理总局举办的培训,并取得了资格证书。所属企业的有关领导也都参加了地方安全管理部门的培训。公司的安全管理人员也都接受了相应的培训。

公司建立了四级安全教育培训制度,对新入厂人员及转岗人员按制度进行培训,从源头上把好人员的安全关。

**公司每年用于培训的费用2130万元,每个员工年安全培训时间不少于16小时,并形成了相应的制度,建立起了完善的培训保障机制。

公司把做好注册安全工程师资格考试作为提高安全管理人员素质的一项重要工作,目前公司共有106人通过了全国注册安全工程师资格考试,成为公司安全管理的一支主要力量。

为了学习国外的先进管理经验,有效促进公司的健康安全环境管理工作,公司还组织所属单位安全环保部负责人到美国铝业公司进行了考察、学习。

公司利用电视、广播、报纸、局域、会议、安全知识竞赛、安全演讲等方式,广泛开展安全宣传,并结合公司的特点,认真组织开展每年的安全生产月活动,形成浓厚的安全氛围。

6、安全风险控制

在HSE管理体系的建立整合及运行过程,公司高度重视风险控制。公司制定了《危险源辨识、风险评价和风险控制程序》、《应急救援预案管理程序》、《重大事故应急预案编写导则》。据此重点抓好危险源的辨识、评价,管理方案的实施和应急管理。2005年公司确定的重大风险71项,并制定了相应的管理方案和事故应急救援预案。对管理方案中的重大工程措施,按照规定的程序,及时审批,并在资金上给予保证。各运营单位的管理方案都明确了责任人、具体措施、完成的时间,并都按计划推进。为了规范和有效运行事故应急救援预案,公司先后组织召开了事故应急救援预案培训班、研讨会。各单位不断完善了事故应急救援预案,全年共开展了75次事故应急救援演练,应急能力逐步提高

7、安全生产“三同时”

公司的新建、改建、扩建项目,都能严格按照“三同时”的要求,做到安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投用。为了从源头上把好安全关,公司对重大项目在可行性研究阶段、设计过程、竣工过程,请有资质的中介机构和专家,进行严格的安全预评价、设计安全审查、安全验收评价。

8、科技兴安

公司针对生产的安全需要,开展了大量的科研和技术开展工作,近年来,铝电解计算机智能模糊控制系统、管道化溶出热动力分析控制系统、熟料窑筒体红外线测温、煤气生产PLC技术改造上百个项目获得了国家技术进步二等奖、行业一等奖等奖项,并在生产中得到应用,大提高了生产过程的安全水平,降低了员工的劳动强度。

8、安全生产事故管理

公司强调在安全管理和事故处理上,必须要有铁的心肠、铁的纪律和铁的手段,宁听骂声,不听哭声。为了有效吸取教训,防止事故及违章的发生,坚持所有事故及违章都要统计、报告,并按照“四不放过”的原则进行严格的处理和考核,并在全公司进行通报。2001年以来,公司先后对四个下属单位的有关负责人做出了行政警告、通报批评等处分,并给予相应的经济处罚。

9、事故应急救援

公司制定了《事故应急救援预案管理程序》、《重大事故应急预案编写导则》。据此重点抓好危险源辨识、评价,在此基础上确定重大风险,编制重大事故应急救援预案。2005年公司确定的重大风险71项并制定了相应的管理方案和事故应急救援预案。对管理方案中的重大工程措施,按照规定的程序,及时审批,并在资金上给予保证。各运营单位的管理方案都明确了责任人、具体措施、完成的时间,并都按计划推进。为了规范和有效运行事故应急救援预案,公司先后组织召开了事故应急救援预案培训班、研讨会。各单位不断完善了事故应急救援预案,全年共开展了75次事故应急救援演练,应急能力逐步提高。

10、以班组为重点,加强基层和基础工作

为进一步夯实安全管理基础工作和基层工作,促进职业健康安全管理体系的有效运行和安全生产标准化工作的深入开展,最大限度减少人身伤害事故、有效保护员工的生命和公司财产的安全,在全公司范围内开展了创建“无伤害班组”活动。公司制定并印发了《中国铝业股份有限公司关于创建“无伤害班组”活动的指导意见》,各单位根据《指导意见》的要求,结合本单位的实际情况,以无伤害为目标,制定了创建“无伤害班组”活动方案,并认真开展创建活动。

安全生产方面取得的奖励

由于中国铝业HSE管理体系的有效运行,2005年11月16日,中国铝业获得了国际认证联盟等单位颁发的“卓越管理组织证书”。

中国铝业河南分公司“缺陷管理”被评为中国有色金属工业企业管理现代化成果一等奖

中国铝业山东分公司获得山东省“安全生产双基础工作先进单位”称号

中国铝业山西分公司获得山西省2004年度“安全生产先进单位”称号

中国铝业山西分公司1999年至2005年参加了全国安康杯”竞赛活动,连续七年荣获全国“安康杯”竞赛优胜企业;

中国铝业山西分公司《“3421”安全管理模式》荣获2004年有色金属工业协会现代化管理成果二等奖。

中国铝业广西分公司获得2004年度“全国安康杯先进企业”、“全国职业卫生先进企业”称号

中国铝业青海分公司获得青海省2005年度“安全生产先进单位”称号。

中国铝业中州分公司2003年获得河南省“安全生产先进单位”称号;

四、安全绩效
1、1亿工作小时工亡事故率

中国铝业和世界铝工业1亿工作小时死亡事故率比较

单位

2002

2003

2004

2005

世界铝工业

1.8

6

2.4

中国铝业

2.15

0.87

1.43

0

图一、中国铝业和世界铝工业1亿工作小时死亡事故率比较
2、中国铝业2002-2005年年度事故人次数

 

图二、中国铝业年度事故人次数
3十万人工亡率

年份

2002

2003

2004

2005

十万人工亡率

6.95

2.99

2.97

0

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